【公眾征集】杜集區(qū)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展扶持辦法（征求意見稿）

現(xiàn)將《杜集區(qū)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展扶持辦法》征求意見稿向社會公布征求意見和建議，歡迎廣大群眾、企業(yè)及相關(guān)部門提出修改意見建議。具體安排如下：

一、時間安排

2022年6月22日至2022年7月20日

二、征集渠道：

網(wǎng)絡(luò)征集：通過本頁面征集渠道在線征集；

三、杜集區(qū)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展扶持辦法（征求意見稿）

為提升全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平，推動傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、激發(fā)消費(fèi)潛力、促進(jìn)商業(yè)繁榮、培育新興業(yè)態(tài)，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、資金安排和扶持范圍

（一）設(shè)立“商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”。專項(xiàng)資金實(shí)行總量控制，預(yù)算管理。

（二）在杜集區(qū)注冊并納稅的商貿(mào)流通企業(yè)、組織，不分所有制及隸屬關(guān)系，均屬專項(xiàng)資金支持范圍。

二、資金使用原則

（一）公開、公正、公平的原則。鼓勵和支持各類經(jīng)濟(jì)組織采取多種形式在我區(qū)發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持對我區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展具有明顯引導(dǎo)和示范效應(yīng)的企業(yè)及相關(guān)單位。

（二）?？顚Ｓ迷瓌t。對列入項(xiàng)目補(bǔ)助的資金必須?？顚Ｓ茫苯訐芨兜巾?xiàng)目實(shí)施主體，嚴(yán)禁截留、挪用。

三、支持內(nèi)容

（一）支持企業(yè)入庫納統(tǒng)

1.加強(qiáng)限額以上商貿(mào)企業(yè)及個體工商戶培育，對我區(qū)當(dāng)年新進(jìn)入限上商貿(mào)法人企業(yè)，給予該法人企業(yè)5萬元（市文件5萬元，濉溪、烈山3萬元）的一次性獎勵；對當(dāng)年新進(jìn)入限上個體工商戶，給予該個體工商戶3萬元（濉溪縣獎勵1萬元）的一次性獎勵；由限上個體工商戶發(fā)展為法人企業(yè)的，給予2萬元（市文件3萬元，烈山區(qū)2萬元）一次性獎勵。

2、鼓勵專業(yè)市場、商業(yè)綜合體、總部園區(qū)（樓宇）、電商平臺、電商園區(qū)（樓宇）、特色商業(yè)街區(qū)管理方協(xié)助配合開展新增上限入統(tǒng)工作，當(dāng)年場內(nèi)經(jīng)營戶（含大個體）成功新增入統(tǒng)2家的，獎勵商場（市場）管理方1萬元，每增加1家獎勵1萬元，最高獎勵10萬元。

（二）支持企業(yè)做大做強(qiáng)

3.對我區(qū)已納統(tǒng)的限上企業(yè)、大個體單位社會消費(fèi)品零售總額同比增長在20%以上，每年分別給予3萬元和1萬元獎勵（市文件獎勵法人3萬元；濉溪縣獎勵法人3萬元、大個體1萬元）。企業(yè)的營業(yè)額、銷售額以區(qū)統(tǒng)計(jì)局核定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

4.對在我區(qū)新建的大型零售商場（超市）和住宿餐飲企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一管理并獲批新增限上企業(yè)，經(jīng)審核確認(rèn)，給予財(cái)政扶持補(bǔ)助。自主經(jīng)營面積在2000-3000平方米、3000-5000平方米、5000平方米以上的，分別給予4萬元、7萬元、10萬元的一次性獎勵。

（三）培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)電商發(fā)展

5.支持在鎮(zhèn)村建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，與我區(qū)農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社簽訂2年及以上穩(wěn)定購銷協(xié)議且年采購額達(dá)200 萬元以上、100 萬元、50 萬元以上的站點(diǎn)，每個站點(diǎn)分別給予5 萬元、3 萬元、1萬元的補(bǔ)助（省文件網(wǎng)銷采購額5%以內(nèi)、最高20萬元的一次性獎勵）。

6.支持外貿(mào)企業(yè)跨境電商平臺建設(shè)。對外貿(mào)企業(yè)自建或利用跨境電商平臺，從事本地產(chǎn)品的國際貿(mào)易，年線上銷售額達(dá)到 2000萬美元以上的，經(jīng)主管部門認(rèn)定，每家補(bǔ)助20萬元。

（四）推動企業(yè)提檔改造

7. 對我區(qū)大型商業(yè)綜合體，鼓勵推行經(jīng)營模式改造，注冊獨(dú)立法人企業(yè)，變分散個體經(jīng)營為商場化集中管理（結(jié)算）模式，并獲批新增限上企業(yè)。新改造后自主經(jīng)營面積在10000平方米以上的，并給予10萬元的一次性獎勵。

8.分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)獨(dú)立法人并納入我區(qū)統(tǒng)計(jì)，年銷售額在500萬元以上、1000萬元以上、5000萬元以上的企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、15萬元一次性獎勵。

9.支持工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷分離，對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離后新設(shè)立的新增入庫限額以上法人企業(yè)的，給予10萬元（市文件最高不超過30萬元）的一次性獎勵。

（五）新興業(yè)態(tài)專項(xiàng)扶持

10.對新認(rèn)定的“安徽特色商業(yè)街區(qū)”，給予創(chuàng)建單位10萬元（省文件不超過30萬元，市文件100萬）的一次性獎勵。

11.對獲評國家“綠色商場”的企業(yè)，給予5萬元（省文件不超過10萬元）的一次性獎勵。

12.加快推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)。鼓勵“統(tǒng)一招商、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理”的專業(yè)化運(yùn)營管理企業(yè)按照商務(wù)部等11部門《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》、《淮北市推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)三年實(shí)施方案》等要求，建設(shè)運(yùn)營“一刻鐘便民生活圈”，對創(chuàng)建成為淮北、省、國家級便民圈的分別給予3萬元、5萬元、10萬元的一次性獎勵。

（六）鼓勵創(chuàng)牌創(chuàng)優(yōu)

13.對新評定為“安徽老字號、中華老字號”的商貿(mào)企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元（省文件不超過10萬元）的一次性獎勵。

（七）鼓勵縣級物流配送中心建設(shè)

14.對新建的縣級物流配送中心，符合商務(wù)部等15部門《縣域商業(yè)體系建設(shè)指南》要求，具備開展電商、郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)市場化合作條件，實(shí)現(xiàn)倉儲、攬收、分揀、運(yùn)輸、配送“五統(tǒng)一”，場地、車輛、人員、運(yùn)營、設(shè)備、管理“六整合”，初步構(gòu)建電商、郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)共同配送體系，占地面積10000-20000（不含）平方米，20000-4000（不含），40000平方米以上的，給予建設(shè)單位10萬元、15萬元、20萬元（市文件5萬元、10萬元、15萬元）的一次性獎勵。

（八）建立內(nèi)貿(mào)市場運(yùn)行監(jiān)測體系

15.支持消費(fèi)市場運(yùn)行監(jiān)測，對納入限下運(yùn)行的樣本點(diǎn)，按照2000元/每年/單位（省文件不超過2000元）的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，提高樣本單位數(shù)據(jù)和信息報(bào)送質(zhì)量。

四、申報(bào)及審核程序

申報(bào)及審核程序，由區(qū)商務(wù)局會同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門聯(lián)合評審。

(一)申報(bào)條件

1、企業(yè)必須按要求報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，并積極履行社會責(zé)任;

2、必須符合促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的范圍和內(nèi)容;

3、項(xiàng)目實(shí)施主體必須是合法經(jīng)營依法納稅企業(yè)。

(二)申報(bào)程序

1、項(xiàng)目申請。對符合商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎勵條件的，由企業(yè)于每年年底向區(qū)商務(wù)部門門提出書面申請,填寫杜集區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎勵申請表(附件1)， 并提供相關(guān)證明材料。

2、申報(bào)材料。申請商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎勵，應(yīng)提供以下材料:

（1）企業(yè)項(xiàng)目申請報(bào)告;

（2）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎勵申請表;

（3）申報(bào)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼（或三證合一）復(fù)印件及法人代表身份證復(fù)印件；

（4）企業(yè)納統(tǒng)證明、1-12月份批發(fā)零售商品和銷售庫存表或1-12月份住宿餐飲經(jīng)營情況表（加蓋企業(yè)公章）等;申報(bào)榮譽(yù)獎勵的項(xiàng)目，需提交有關(guān)部門的獎勵證書、批準(zhǔn)文件原件及復(fù)印件;

（5）企業(yè)誠實(shí)信用承諾書。

（6）其他相關(guān)證明材料。

3、評審兌現(xiàn)。根據(jù)企業(yè)申請，由區(qū)商務(wù)局會同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門，本著客觀、公正、公平的原則，組織相關(guān)人員進(jìn)行評審，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，經(jīng)公示無異議，由區(qū)財(cái)政直接辦理資金撥付手續(xù)。

五、資金監(jiān)管

項(xiàng)目資金監(jiān)管由財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和跟蹤，對弄虛作假、騙取獎補(bǔ)資金的，追回?fù)芨兜馁Y金，并追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

六、附則

（一）各申報(bào)企業(yè)、單位或個人須保證所申報(bào)的資料真實(shí)、準(zhǔn)確有效。

（二）符合本政策規(guī)定的同一企業(yè)，獲得不同事項(xiàng)獎勵的，可以兼得；同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)獎勵政策的遵循從優(yōu)、從高、不重復(fù)計(jì)算原則享受扶持和獎勵。對同時符合省、市、區(qū)政策支持的對象，既享受省市優(yōu)惠政策，也享受本辦法支持。

（三）企業(yè)（單位）必須依法經(jīng)營，當(dāng)年度發(fā)生較大違法經(jīng)營行為被行政機(jī)關(guān)處罰（聽證以上）或較大安全責(zé)任事故的單位，取消當(dāng)年享受本政策的資格。

（四）本辦法各項(xiàng)條款所涉及的補(bǔ)助、獎勵等資金按年初預(yù)算安排發(fā)放，超出預(yù)算按比例核減。

（五）本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法由區(qū)商務(wù)局和財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。