【涉企征集】杜集區(qū)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（征求意見稿）

按照工作安排，區(qū)住建局牽頭起草了《杜集區(qū)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公布，歡迎廣大企業(yè)及相關(guān)部門提出修改意見建議。具體安排如下：

一、時(shí)間安排

2022年5月25日至2022年6月23日

二、征集渠道：

網(wǎng)絡(luò)征集：通過本頁面征集渠道在線征集；

三、杜集區(qū)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（征求意見稿）

為更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等17部門《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的十二條意見》（建市〔2021〕23號）和《淮北市持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（淮政辦秘〔2022〕29號）文件要求，結(jié)合杜集區(qū)實(shí)際情況，在全面落實(shí)市級文件各項(xiàng)舉措的基礎(chǔ)上，制定以下杜集區(qū)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見。

一、實(shí)施頂格推進(jìn)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立杜集區(qū)持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副區(qū)長任副組長，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人任成員。進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確目標(biāo)、任務(wù)、完成時(shí)限，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。

二、加大宣貫力度

定期召開轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)專題會議，積極主動宣貫省、市、區(qū)各級政府推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的文件、政策，確保轄區(qū)內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)第一時(shí)間知悉各項(xiàng)鼓勵(lì)政策?！矃^(qū)住建局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、施行精準(zhǔn)幫扶

針對各企業(yè)實(shí)際情況和特點(diǎn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班，做到一企一檔，一企一策，開展有針對性的幫扶；積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，全面了解企業(yè)訴求并快速響應(yīng)，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、用工等方面存在的困難進(jìn)行摸排梳理，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種問題；從企業(yè)實(shí)際需求著手，在注冊人員、資金、資質(zhì)、辦公場所等方面全力提供支持，加大精準(zhǔn)幫扶力度。〔區(qū)住建局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)

（1）招商項(xiàng)目。加大招商，強(qiáng)化服務(wù)，營造良好營商環(huán)境。對入駐我區(qū)的招商引資建設(shè)項(xiàng)目，其工程建設(shè)不需要公開招標(biāo)的，選擇的項(xiàng)目施工總承包單位為我區(qū)納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)，由區(qū)級財(cái)政給予投資單位每平方米10元的補(bǔ)貼?！矃^(qū)投資促進(jìn)局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（2）開發(fā)項(xiàng)目。轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)商將不低于總建筑面積20%的單位工程，交由我區(qū)納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)作為施工總承包單位的，由區(qū)級財(cái)政給予開發(fā)商每平方米10元的補(bǔ)貼。〔區(qū)住建局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（3）政府采購。政府采購工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，各相關(guān)部門要積極促成我區(qū)建筑中小微企業(yè)參與政府性投資項(xiàng)目的專業(yè)承包，盡力增加中小企業(yè)合同規(guī)模。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，在招標(biāo)文件中明確我區(qū)招投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人對我區(qū)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。〔區(qū)財(cái)政局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

五、優(yōu)化招標(biāo)

對區(qū)內(nèi)依法必須公開招標(biāo)的政府性投資、國有資金控股和占主導(dǎo)地位的工程招標(biāo)全面實(shí)行“評定分離”。招標(biāo)人應(yīng)優(yōu)化細(xì)化“評定分離”實(shí)施方案，建立完善的定標(biāo)機(jī)制和內(nèi)控制度，將“評定分離”納入本單位“三重一大”審議事項(xiàng)范圍，對整個(gè)招標(biāo)和定標(biāo)過程負(fù)責(zé)?！矃^(qū)住建局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

六、部門聯(lián)動

為保證發(fā)我區(qū)持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措盡快落地見效，盡早助企紓困產(chǎn)生更大政策效應(yīng)，各相關(guān)單位和部門要密切協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，讓企業(yè)早得實(shí)惠、早享紅利。

七、做好財(cái)政保障

區(qū)財(cái)政應(yīng)及時(shí)調(diào)整財(cái)政預(yù)算，依據(jù)我區(qū)每年建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)估各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金費(fèi)用，明確獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)流程，切實(shí)做好資金保障?！矃^(qū)財(cái)政局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

八、強(qiáng)化考核

強(qiáng)化督察考核，加強(qiáng)專項(xiàng)督查和效果評估，最大程度發(fā)揮政策效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)職責(zé)分工，適時(shí)組織督促檢查，對相關(guān)政策落實(shí)情況及效果進(jìn)行監(jiān)測評估?？己私Y(jié)果納入?yún)^(qū)政府對各單位年度目標(biāo)管理績效考核?！矃^(qū)住建、區(qū)委督查考核辦（區(qū)政府督查考核辦）牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

九、本實(shí)施意見與其他文件中同一類型扶持政策獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不同的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

本實(shí)施意見自2022年7月15日施行，有效期三年。