【公眾征集】關(guān)于征求《2023年度全區(qū)生活垃圾分類工作要點(diǎn)（征求意見稿）》意見的函

按照淮北市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2023年度全市生活垃圾分類工作要點(diǎn)的通知》（淮垃圾分類辦〔2023〕4號）及《杜集區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)杜集區(qū)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作要點(diǎn)，征求意見的時(shí)間為2023年3月6日至3月16日，請社會各界提出寶貴意見建議。在此，衷心感謝社會各界對城管事業(yè)的理解和支持。

征集渠道：

1、信件征集：杜集區(qū)城管局，郵編:235000；

2、網(wǎng)絡(luò)征集：通過本頁面征集渠道在線征集；

3、郵件征集：填寫電子版意見征集表發(fā)至181524993@qq.com；

聯(lián) 系 人：齊 鋒  聯(lián)系電話：2333775

2023年3月6日

2023年度全區(qū)生活垃圾分類工作要點(diǎn)（征求意見稿）

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以及習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神，按照淮北市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2023年度全市生活垃圾分類工作要點(diǎn)的通知》（淮垃圾分類辦〔2023〕4號）及《杜集區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)杜集區(qū)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作要點(diǎn)。

一、主要目標(biāo)

2023年，鞏固提升高岳街道辦城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋成果，年底前，礦山集街道實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，全區(qū)生活垃圾回收利用率不低于35%；全區(qū)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾回收利用率達(dá)50％。

二、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)。

1.強(qiáng)化組織建設(shè)。各成員單位要堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織和黨員干部在垃圾分類工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)垃圾分類辦的力量建設(shè)，配備相對穩(wěn)定、協(xié)調(diào)有力、業(yè)務(wù)精湛的專責(zé)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一工作推進(jìn)思路，創(chuàng)新工作方法和手段，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H謀劃制定年度工作計(jì)劃，確保工作推進(jìn)有序有力。

2.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級垃圾分類辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對照國家、省、市、區(qū)級評估要求，擬定有關(guān)部門和單位責(zé)任清單，進(jìn)一步細(xì)化、明確各級垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，壓實(shí)垃圾分類工作任務(wù)。

3.強(qiáng)化行業(yè)管理。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管垃圾分類”的要求，切實(shí)履行部門職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任。積極推動落實(shí)垃圾分類源頭減量化資源化，建立完善垃圾分類源頭減量工作制度。每季度至少開展1次本行業(yè)垃圾分類工作督導(dǎo)檢查，并形成通報(bào)。

（二）全面提升基礎(chǔ)設(shè)施。

4.全面開展撤桶并點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)已建成的生活垃圾分類示范片區(qū)要實(shí)現(xiàn)生活垃圾投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和終端處理的全鏈條分類，杜絕“前分后混”現(xiàn)象。充分發(fā)揮已建生活垃圾分類投放設(shè)施的效益，堅(jiān)決杜絕“建而不用”、形同虛設(shè)的現(xiàn)象。已升級改造投放收集點(diǎn)的小區(qū)要全面推進(jìn)撤桶并點(diǎn)工作，開展定時(shí)定點(diǎn)投放。每季度完成“撤桶并點(diǎn)”、開展定時(shí)定點(diǎn)投放的小區(qū)數(shù)量，高岳街道辦不低于7個(gè)，礦山集街道辦不低于3個(gè)。

5.全面跟進(jìn)升級改造工作。堅(jiān)持因地制宜、簡便易行的原則，示范片區(qū)內(nèi)的每個(gè)小區(qū)至少設(shè)置1處標(biāo)準(zhǔn)化生活垃圾分類投放收集點(diǎn)，并根據(jù)小區(qū)布局設(shè)置若干個(gè)垃圾分類投放點(diǎn)，按照垃圾產(chǎn)生量合理配備“廚余和其他”兩類垃圾桶。同時(shí)繼續(xù)對全區(qū)居民小區(qū)現(xiàn)有垃圾分類投放收集點(diǎn)全面進(jìn)行提檔升級，2023年，高岳街道范圍內(nèi)升級改造垃圾分類投放收集點(diǎn)不少于13個(gè)，礦山集街道范圍內(nèi)升級改造垃圾分類投放收集點(diǎn)不少于7個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化生活垃圾分類投放點(diǎn)需有完善的照明、遮雨、通風(fēng)、供電和上下水設(shè)施，并達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即“一套數(shù)量配比與垃圾產(chǎn)生量相適宜的分類收集桶，廚余垃圾桶配有破袋設(shè)施；一個(gè)洗手池；一臺滅蚊燈；一個(gè)宣傳欄；一個(gè)責(zé)任公示牌”。此項(xiàng)工作應(yīng)于2023年11月30日前全面完成。

6.全面規(guī)范分類投放工作。按照《安徽省生活垃圾分類管理?xiàng)l例》要求，嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。合理設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器標(biāo)識準(zhǔn)確、桶體完好、整潔。組建垃圾分類督導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行桶邊督導(dǎo)，宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督居民分類投放生活垃圾，對不符合規(guī)定的投放行為予以指導(dǎo)、勸阻，將生活垃圾分類后交由具備資質(zhì)的生活垃圾收集運(yùn)輸單位。

7.全面規(guī)范分類收運(yùn)工作。2023年底前，各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)至少配備1處完善的有害垃圾貯存點(diǎn)，確保有害垃圾分類收運(yùn)、貯存，并建立出入庫臺賬。各單位要將分類收集的有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾等交給有相應(yīng)收運(yùn)資質(zhì)的企業(yè)處置，規(guī)范收運(yùn)，并簽訂收運(yùn)合同，配合收運(yùn)人員對垃圾種類、數(shù)量等進(jìn)行登記。區(qū)住建局要督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行生活垃圾分類宣傳教育引導(dǎo)、日常監(jiān)督管理等職責(zé)，完善對物業(yè)公司的考核考評機(jī)制，至少開展1次督導(dǎo)檢查，并通報(bào)考評結(jié)果。

（三）推進(jìn)源頭減量化、資源化。

8.推進(jìn)源頭減量工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把源頭減量作為工作重點(diǎn)，著力推深做實(shí)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)《淮北市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》規(guī)定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。持續(xù)倡導(dǎo)和鼓勵(lì)旅游、住宿等行業(yè)推行不主動提供一次性用品，逐步擴(kuò)大覆蓋面。堅(jiān)決制止“餐飲浪費(fèi)”，倡導(dǎo)“光盤行動”，推行綠色生活。嚴(yán)格執(zhí)行國家限制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持綠色辦公，鼓勵(lì)使用再生紙制品，加速推動無紙化辦公。

9.推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”工作。區(qū)商務(wù)局要牽頭負(fù)責(zé)對全區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，并會同區(qū)財(cái)政局制定低值可回收物的財(cái)政支持政策。同時(shí)，鼓勵(lì)通過市場化的方式，培育一批“兩網(wǎng)融合”骨干企業(yè)，對轄區(qū)個(gè)體回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行吸納、整合，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，著力解決個(gè)體回收網(wǎng)點(diǎn)“臟亂差”、回收數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)難、再生資源去向不明的問題，有效規(guī)范轄區(qū)再生資源回收利用工作，逐步實(shí)現(xiàn)再生資源回收利用與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”。每月月底統(tǒng)計(jì)轄區(qū)當(dāng)月再生資源回收利用情況，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送至區(qū)垃圾分類辦。

10.提升廚余垃圾精準(zhǔn)分類水平。各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)督導(dǎo)人員培訓(xùn)，提升值守引導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量，提高家庭廚余垃圾實(shí)際分出率，完善計(jì)量統(tǒng)計(jì)方式，著力破解垃圾分類中廚余垃圾分出效率不高、效果欠佳難題。各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)可產(chǎn)生餐廚垃圾、其他廚余垃圾的場所進(jìn)行全面摸排，督促指導(dǎo)水果店、農(nóng)貿(mào)市場、大型商超及工業(yè)園區(qū)等場所有序做好廚余垃圾和其他垃圾的分類投放，同時(shí)要求其安排專人負(fù)責(zé)管理，建立分類臺賬，積極配合廚余垃圾收運(yùn)管理工作，確保廚余垃圾和其他垃圾分類收運(yùn)、日產(chǎn)日清、不發(fā)生垃圾滿溢。

（四）深化文明風(fēng)尚構(gòu)建。

11.深化基層治理。建立健全黨建引領(lǐng)垃圾分類工作機(jī)制，定期研究垃圾分類、組織黨員和干部參與垃圾分類、有效服務(wù)群眾。以垃圾分類為抓手，積極推進(jìn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，垃圾分類納入居民自治相關(guān)制度，每月開展民主協(xié)商研究垃圾分類工作。著力提升基層社區(qū)治理水平，提高社區(qū)的生活環(huán)境和居民的幸福指數(shù)。各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)要廣泛開展“共同締造”活動，建立“美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動”長效機(jī)制，各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)的試點(diǎn)社區(qū)要制定年度工作方案，每季度總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)做法。

12.深化示范創(chuàng)建。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)施方案》《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類和資源循環(huán)利用示范工作評價(jià)細(xì)則》,2023年全市將遴選省級生活垃圾分類示范單位10個(gè)。通過持續(xù)開展生活垃圾分類示范單位創(chuàng)建活動，以示范單位為載體，示范帶動更多公共機(jī)構(gòu)、社會單位、社區(qū)家庭做好生活垃圾分類和資源循環(huán)利用，推進(jìn)垃圾分類工作連點(diǎn)成線、成片建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全域工作整體提升。

13.深化宣傳引領(lǐng)。各成員單位要積極利用新聞媒體、政務(wù)平臺、戶外廣告等各類宣傳載體，依托微信公眾號、微博平臺和抖音等短視頻社交新媒體平臺，運(yùn)用各類社會媒介刊播垃圾分類宣傳公益廣告，多形式、多途徑、多角度、大范圍地宣傳生活垃圾分類知識，營造良好社會輿論氛圍。各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、主題黨日等活動，組織志愿者開展垃圾分類宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，每月至少開展1次主題志愿服務(wù)宣傳實(shí)踐活動，進(jìn)一步深化垃圾分類生活理念，增強(qiáng)廣大干部群眾對垃圾分類知識的了解與掌握。

三、措施保障

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為抓手，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建“引擎”打造垃圾分類新“名片”，努力營造黨建引領(lǐng)、志愿先行、片區(qū)聯(lián)動、共創(chuàng)共享的良好氛圍，推動垃圾分類工作有示范、有亮點(diǎn)、有成效。要以黨員“雙報(bào)到”工作為載體，通過入戶宣傳、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立宣傳點(diǎn)、召開居民會議、組織社區(qū)活動等形式，大面積、多角度、持續(xù)性地開展垃圾分類宣傳工作，做到社區(qū)管轄范圍內(nèi)，垃圾分類宣傳內(nèi)容抬頭可見、垃圾分類宣傳入戶全域覆蓋。各街道辦每季度入戶量達(dá)到轄區(qū)居民戶數(shù)的50％。

（二）加強(qiáng)資金保障。各成員單位、各鎮(zhèn)、各街道、開發(fā)區(qū)要建立垃圾分類資金長效投入機(jī)制，將生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)納入本級年度財(cái)政預(yù)算，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會資本參與生活垃圾分類工作以及收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮資金效益，支持生活垃圾分類引導(dǎo)宣傳、示范點(diǎn)建設(shè)、投放點(diǎn)升級改造、生活垃圾分類收運(yùn)處理體系建設(shè)及鎮(zhèn)、街道生活垃圾分類試點(diǎn)范圍擴(kuò)大等工作。

（三）強(qiáng)化督查執(zhí)法。按照住建部評估辦法要求，市級機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制，每季度對各街道、公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作開展情況進(jìn)行督查考核，并全市通報(bào)考核結(jié)果。同時(shí)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，定期聯(lián)合相關(guān)部門對賓館、物業(yè)企業(yè)、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)等領(lǐng)域開展聯(lián)合督查。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《固廢法》、《安徽省生活垃圾分類管理?xiàng)l例》和《淮北市生活垃圾管理辦法》，持續(xù)開展常態(tài)化公益宣傳，加大執(zhí)法力度，依法查處混投、混運(yùn)、混處的單位和個(gè)人。