關(guān)于做好2024年預(yù)算公開工作的通知

杜財〔2024〕6號

關(guān)于做好2024年預(yù)算公開工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，區(qū)直各部門：

根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》、《政府信息公開條例》、和《財政部關(guān)于推進部門所屬單位預(yù)算公開工作的指導(dǎo)意見》（財預(yù)〔2021〕29 號）等工作要求，為進一步做好2024年預(yù)算信息公開工作，結(jié)合全面實施零基預(yù)算改革要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、公開主體

各預(yù)算部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算的公開，各部門所屬二級預(yù)算單位負(fù)責(zé)本單位預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算的公開，并保證預(yù)算公開的真實、完整、準(zhǔn)確、及時，同時做好公開后的解釋說明工作。

二、公開內(nèi)容

（一）部門（單位）預(yù)算

除涉密信息外，所有使用財政資金的部門都要公開本部門預(yù)算。公開內(nèi)容包括預(yù)算編制文字說明和部門預(yù)算相關(guān)表格，涵蓋本部門及所屬單位財政撥款收支情況和非財政撥款收支情況、財政資金安排和使用情況、部門職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置情況等，并對數(shù)據(jù)增減變化及專業(yè)性較強的名詞進行解釋說明。

除涉密信息外，部門預(yù)算細(xì)化公開到支出功能分類項級科目。同時，一般公共預(yù)算基本支出公開到支出經(jīng)濟分類款級科目。

（二）“三公”經(jīng)費預(yù)算

除涉密信息外，所有財政資金安排的“三公”經(jīng)費預(yù)算都要隨部門預(yù)算一并公開，并對“三公”經(jīng)費增減變化原因等進行說明；財政部門應(yīng)公開本級“三公”經(jīng)費預(yù)算匯總數(shù)。

“三公”經(jīng)費預(yù)算按總額和分項數(shù)額公開。

各部門所屬二級預(yù)算單位公開內(nèi)容按照部門預(yù)算公開內(nèi)容格式進行公開。

三、公開形式及時間

各部門應(yīng)當(dāng)在本部門門戶網(wǎng)站和本級政府信息公開網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄，及時向社會公開，并保持長期公開狀態(tài)。政府預(yù)算公開時限為本級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后20日內(nèi)；部門預(yù)算公開時限為本級財政部門批復(fù)部門預(yù)算后20日內(nèi)；部門所有二級單位預(yù)算公開時限為部門批復(fù)單位預(yù)算后20日內(nèi)。本級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一時間，集中向社會公開。二級單位預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算也應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一時間，集中向社會公開。

四、公開格式

（一）預(yù)算報表

部門（單位）預(yù)算公開報表共10張，包括部門收支預(yù)算總表、部門收入預(yù)算總表、部門支出預(yù)算總表、部門財政撥款收支預(yù)算總表、部門一般公共預(yù)算支出預(yù)算表、部門一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表、部門政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表、部門國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表、政府采購支出表、政府購買服務(wù)支出表等。

“三公”經(jīng)費公開主要是“三公”經(jīng)費預(yù)算表，各部門公開的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算應(yīng)包括部門本級及所屬全部預(yù)算單位的匯總數(shù)，其“三公”經(jīng)費預(yù)算表。

各級、各部門應(yīng)當(dāng)妥善處理預(yù)算公開中的涉密信息，按規(guī)定做好保密審查，屬于國家秘密的不得公開；部分內(nèi)容涉及國家秘密的應(yīng)區(qū)分處理，將不涉密的內(nèi)容依法公開。

（二）文字說明

各級、各部門應(yīng)當(dāng)在公開上述表格的同時，對預(yù)算情況進行說明，以便于社會公眾理解預(yù)算信息。政府預(yù)算公開文字說明主要包括：預(yù)算安排的指導(dǎo)思想、基本原則、收入情況、支出情況等；部門（單位）預(yù)算公開文字說明主要包括：部門職能、部門預(yù)算單位構(gòu)成、部門2024年度主要工作任務(wù)、部門收支預(yù)算安排情況、較上年增減變化及原因，機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購、政府購買服務(wù)、國有資產(chǎn)占有情況、績效目標(biāo)設(shè)置情況等事項。名詞解釋主要對專項性較強名詞進行解釋說明。

“三公”經(jīng)費預(yù)算文字說明主要包括：“三公”經(jīng)費預(yù)算安排情況、較上年增減變動及具體原因等。

（三）積極拓展預(yù)算公開范圍

1.推進部門所屬二級單位預(yù)算公開全覆蓋。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》和《財政部關(guān)于推進部門所屬單位預(yù)算公開工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，部門所屬二級預(yù)算單位（下同）納入預(yù)算公開范圍，實現(xiàn)部門所屬單位預(yù)算公開全覆蓋。各部門要有序組織所屬單位預(yù)算公開，進一步推進2024年單位預(yù)算公開全覆蓋。

2024年，各部門在做好本部門預(yù)算公開的同時，繼續(xù)加強對部門所屬單位預(yù)算公開工作的指導(dǎo)，督促按時公開到位。

2.穩(wěn)步推進預(yù)算績效公開。對財政部門批復(fù)績效目標(biāo)的項目，各預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算中公開項目預(yù)算情況，同步公開“項目績效目標(biāo)申報表”，包括項目概述、立項依據(jù)、實施主體、實施周期、年度預(yù)算安排、績效目標(biāo)和指標(biāo)等信息。原則上一個部門至少有一個項目公開預(yù)算績效情況。

3.未隨部門預(yù)算公開的項目績效目標(biāo)同步公開。按照財政部考核要求，對于沒有隨部門（單位）預(yù)算文本同步公開的其他項目績效目標(biāo)（涉密信息除外），由部門和單位以績效目標(biāo)表的形式在政府網(wǎng)站進行公開（公開時間與部門、單位預(yù)算公開時間同步）。

4.做好政府采購和政府購買服務(wù)公開。各預(yù)算部門要公開政府采購支出表、政府購買服務(wù)支出表，主動披露政府采購和政府購買服務(wù)項目預(yù)算等信息。

5.深入推進專項資金公開。按照“分配到哪里、公開到哪里”的原則，除涉密信息外，財政部門要公開部門專項資金清單目錄、專項資金管理辦法、資金分配結(jié)果、績效評價辦法等信息；各專項資金主管部門要公開專項資金項目申報指南、項目管理辦法、項目安排情況和資金分配結(jié)果、績效評價情況等信息，實現(xiàn)專項資金全過程公開。

6.推動部門預(yù)算執(zhí)行情況按季度公開。原則上將部門預(yù)算執(zhí)行情況納入預(yù)算公開。各預(yù)算部門要本級政府信息公開網(wǎng)預(yù)算公開專欄，從每年二季度起，按季度公開本部門預(yù)算執(zhí)行情況，具體包括按支出功能分類類級科目公開預(yù)算金額、支出數(shù)額和執(zhí)行進度等信息，并對有關(guān)情況進行解釋說明。

五、公開職責(zé)分工

各級、各部門要完善工作機制，明確分工，協(xié)作配合，扎實做好預(yù)算公開工作。

區(qū)財政局要加強對部門公開業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促各部門做好部門預(yù)算公開工作，同時按時公開本級政府預(yù)算；各預(yù)算部門要按照有關(guān)規(guī)定和要求整理部門預(yù)算公開數(shù)據(jù)，撰寫文字說明，履行保密審查程序，于2月8日統(tǒng)一公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算（以文本形式公開），同時將公開情況反饋表反饋至區(qū)財政局。

部門應(yīng)在收到財政部門批復(fù)后15日內(nèi)批復(fù)所屬二級單位，并同步批復(fù)預(yù)算績效項目，原則上一個單位至少批復(fù)1個項目；二級單位在收到部門批復(fù)后20日內(nèi)按照部門預(yù)算公開內(nèi)容格式統(tǒng)一公開本單位預(yù)算信息，同一部門所屬單位的預(yù)算原則上在同一天集中公開。

六、公開輿情回應(yīng)

各部門對于政府、部門和“三公”經(jīng)費預(yù)算公開后可能出現(xiàn)的輿情反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)提前制定應(yīng)對預(yù)案，密切關(guān)注輿情發(fā)展，及時回應(yīng)社會關(guān)切。對于涉及部門的共性問題，有關(guān)部門要及時與財政部門溝通，妥善回應(yīng)。

                   2024年1月30日